Военно-политические училища

Военно-политические училища

Комиссар – это должностное лицо, наделенное особыми полномочиями и единоличной властью.

  Комиссар воинского формирования – это назначенный в подразделение, часть, соединение, объединение специальный представитель политического руководства государства (правящей партии), осуществляющий политическое наблюдение за военным командованием и личным составом, а также ведущий в формировании политико-просветительскую и воспитательную работу (политический работник, политрук).

  Впервые комиссары появились в XVI веке в армиях итальянских республик (Венецианская, Генуэзская, Лукка, Сан-Марино), которые формировались в основном из наемников, и комиссары должны были контролировать лояльность солдат и командиров нанимателям.

  Институт военных комиссаров в России был введен в армии еще Временным правительством, после Февральской революции 1917 года, для осуществления контроля за деятельностью офицерского состава. Комиссары назначались из числа активных сторонников Временного правительства, в том числе из числа депутатов Государственной Думы. После Октябрьской революции институт комиссаров сохранился, только теперь комиссары назначались Революционным военным советом (РВС) Республики, из числа наиболее стойких, идейных преданных и грамотных членов партии большевиков. Первые «красные» политические комиссары появились в Красной Армии весной 1918 года, в связи с массовым привлечением в армию и на флот военных специалистов (военспецов) из числа бывших офицеров Русской императорской армии. Для обеспечения взаимодействия и контроля за деятельностью комиссаров создается специальный орган — Всероссийское бюро военных комиссаров. Военные комиссары обязаны были не только контролировать деятельность военспецов, но и воспитывать их в духе преданности Советской власти, а также поддерживать воинскую дисциплину. Приказы командиров частей и подразделений приобретали силу лишь после их утверждения комиссарами. Всероссийское бюро военных комиссаров в 1919 году было преобразовано в Политический отдел Революционного военного совета Республики, а затем в Политическое управление Революционного военного совета Республики (ПУР РВСР), с 1922 года переименованное в Политическое управление Революционного военного совета СССР (ПУР РВС СССР).

  Учитывая особенности ведения политработы в войсках институт комиссаров трансформировался в институт политработников и в 1924 году были созданы Политическое управление Рабоче-Крестьянской Красной Армии (ПУ РККА) и Политическое управление Рабоче-Крестьянского Красного Флота (ПУ РККФ).

  Важнейшим событием в политической жизни армии и флота стало создание высшего военно-политического учебного заведения – Военно-политического института для подготовки кадров политсостава с высшим военным образованием. В основу обучения легли программы высших общепартийных учебных заведений. Для подготовки политсостава также действовала сеть средних и высших учебных заведений, а комиссары дивизий и корпусов проходили учебу в Институте Красной профессуры. В 1940 году управления стали называться, как Главное управление политической пропаганды Рабоче-крестьянской Красной армии (ГУПП РККА) и Главное управление политической пропаганды Военно-Морского Флота (ГУПП ВМФ). Для подчеркивания важности политических органов в Красной армии и в Военно-Морских силах РККА, приказом Народного комиссара обороны СССР № 176 от 3 декабря 1935 года, для политического состава были введены свои воинские звания, которые были отменены только в 1943 году. При этом, при одинаковых знаках различия, звания политсостава на одну ступень были выше, чем звания у армейских и флотских командиров.

Воинские звания политсостава в период с 1935 года по 1943 год

  С началом Великой Отечественной войны политические органы (политорганы) вооруженных сил снова меняют названия на Главное Политическое управление Рабоче-крестьянской Красной армии (ГУПП РККА) и Главное политическое управление Военно-Морского Флота СССР (ГУПП ВМФ СССР).

  После войны оба управления были объединены в Главное политическое управление Вооруженных Сил СССР (ГПУ ВС СССР), которое с 1953 года стало называться Главным политическим управлением Министерства обороны СССР (ГПУ МО СССР). В 1958 году произошло реформирование политорганов Вооруженных Сил и было создано Главное политическое управление Советской армии и Военно-Морского Флота (ГПУ СА и ВМФ СССР, ГлавПУ), которое было переподчинено непосредственно ЦК КППС и действовало на правах отдела ЦК КПСС.

  Свою руководящую роль в Вооруженных Силах Коммунистическая партия осуществляла через Военные советы военных округов (флотов, групп войск, армий), где член военного совета (ЧВС), одновременно являлся начальником политуправления (политотдела) военного округа (флота, группы войск, армий). Политорганы воинских соединений и частей действовали совместно с партийными организациями, через коммунистов подразделений. Политические органы являлись руководящими партийными органами КПСС в Вооруженных Силах.

  На Главное политическое управление Советской армии и Военно-Морского Флота возлагались следующие задачи:

— руководство политическими органами, партийными и комсомольскими организациями в Вооруженных Силах;

— обеспечение партийного влияния на все стороны жизни и деятельности войск, на повышение их боевой готовности, укрепление дисциплины и политико-морального состояния личного состава;

— разработка предложений по важнейшим вопросам партийного строительства и комсомольской работы в Вооруженных Силах;

— проверка исполнения политическими органами и парторганизациями указаний Коммунистической партии и Советского правительства, приказов и директив министра обороны;

— организация всей идеологической работы в армии и на флоте, обобщение и распространение передового опыта боевой и политической подготовки войск, партийно-политической, воспитательной и массовой работы;

— подбор и расстановка кадров политработников.

  Директивы по вопросам партийно-политической работы в Вооруженных Силах издавались за подписью министра обороны и начальника ГлавПУ, с одобрения ЦК КПСС.

  В 1990 году политические органы перестали быть структурами КПСС. 29 августа 1991 года президент СССР Михаил Сергеевич Горбачев подписал указ «Об упразднении военно-политических органов в ВС СССР, войсках КГБ, внутренних войсках МВД и железнодорожных войсках», что привело к расформированию политических органов.

  Создание высших военно-политических училищ стало знаменательным событием в жизни Вооруженных Сил СССР, событие было связано с решением руководства страны и партии усилить партийно-политическую работу в Вооруженных Силах. С этой целью постановлением Центрального Комитета КПСС от 21 января 1967 года «О мерах по улучшению партийно-политической работы в Советской Армии и Военно-Морском Флоте» вводился институт заместителей командиров рот, батарей, эскадрилий по политической части. Этим же постановлением предусматривалось создание высших военно-политических училищ по подготовке политработников с учетом специфики видов Вооруженных Сил и родов войск. Целенаправленным решением училища были размещены в регионах, где были сосредоточены крупнейшие промышленные предприятия, центры науки и культуры, сохранялось историческое наследие и культурные традиции. Подготовка офицеров-политработников в училищах шла под руководством и с помощью Главного политического управления Советской армии и Военно-морского флота. С 1968 года, решением областных (республиканских) комитетов партии, начальники военно-политических училищ были введены в советы ректоров высших учебных заведений областных (республиканских) городов.

  В военно-политические училища (ВПУ) принимались лица, являвшиеся членами КПСС, кандидатами в члены КПСС или членами ВЛКСМ, по рекомендациям политических органов воинских частей (соединений) или райкомов (горкомов) КПСС, или райкомов (горкомов) ВЛКСМ. При отборе кандидатов в военно-политические училища особое внимание обращалось на наличие у кандидата трудового или армейского стажа (исключение могли сделать комсомольским активистам). При поступлении во Львовское высшее военно-политическое училище со всеми кандидатами проводилось собеседование (творческий конкурс) по избранной специальности (журналистика или культурно-просветительная работа). По результатам собеседования кандидатам могли отказать в приеме.