Дмитриев С. Н.
Дорожно-патрульная служба
Издательство Спарк, Москва, 2000 год, 656 страниц.
Содержание
Предисловие
- Строевые подразделения дорожно-патрульной службы.
- Меры административного воздействия, применяемые должностными лицами дорожно-патрульной службы.
- Способы и формы организации дорожно-патрульной службы.
- Контроль состояния и обустройства улично-дорожной сети.
- Контроль правомерности действий участников дорожного движения.
- Документы водителей транспортных средств и контроль их подлинности.
- Опознавательные знаки, надписи и устройства транспортных средств.
- Тактика остановки, проверки и задержания транспортных средств.
- Осуществление неотложных действий на местах ДТП до прибытия следственно-оперативных групп.
- Осмотр места дорожно-транспортного происшествия.
- Осмотр транспортных средств.
- Розыск транспортных средств.
- Контроль безопасности перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов.
- Обеспечение безопасного и беспрепятственного проезда транспортных колонн и автомобилей специального назначения.
- Производство по делам об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения.
- Учет и анализ дорожно-транспортной аварийности.
- Анализ административно-юрисдикционной деятельности подразделений ДПС.
- Планирование работы строевых подразделений.
- Формирование строевых подразделений.
- Контроль и оценка работы личного состава.
Послесловие
Аннотация
Пособие посвящено вопросам организации и тактики дорожно-патрульной службы (ДПС) — крупнейшей и наиболее многофункциональной в составе Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России.
Поскольку подразделения данной службы входят в систему органов милиции общественной безопасности, правовые, организационные и тактические основы деятельности которой во многом едины, основное содержание пособия составляет описание особенностей реализации функций ДПС. Пропорции и объем излагаемого материала определены степенью его теоретической разработанности и практической значимостью. Наибольшее внимание уделено специфическим организационным формам и методам ДПС, вопросам обеспечения безопасности движения в сложных дорожных условиях, выполнению неотложных действий на местах дорожно-транспортных происшествий, тактике выявления и пресечения наиболее опасных нарушений Правил дорожного движения и задержания преступников, ведению розыска транспортных средств, методике анализа административно-правовой деятельности подразделений ДПС и другим, не нашедшим должного отражения в литературе.
Основанием для детального рассмотрения некоторых вопросов служит их значительная доля в балансе трудозатрат подразделений ГИБДД. Например, несмотря на то, что производство по делам об административных правонарушениях в сфере дорожного движения нельзя отнести к самостоятельному правовому институту, оно рассматривается подробно, так как ему присуща определенная специфика, а общая трудоемкость связанных с ним операций составляет свыше 50% трудоемкости действий ДПС. Кроме того, данное направление деятельности ГИБДД в значительной степени подвержено влиянию немалого числа ложных стереотипов, сложившихся на основе несовершенства нормативно-правовой базы и недостаточной юридической подготовки рядового и начальствующего состава ДПС.
Вопросы, относящиеся к деятельности милиции в целом, порядок отбора и обучения сотрудников, формы и методы их участия в охране общественного порядка, тактика действий в период проведения массовых мероприятий и в чрезвычайных ситуациях, организация работы дежурных частей подразделения ДПС, уголовно-правовая квалификация преступлений, связанных с использованием автомототранспортных средств, методика выполнения следственных действий (за исключением неотложных), а также материально-техническое обеспечение работы подразделений рассматриваются фрагментарно, исходя из потребности в раскрытии основных функций ДПС. Для подробного ознакомления с ними необходимо обратиться к Уставу патрульно-постовой службы милиции Российской Федерации, Инструкции о порядке отбора граждан на службу в органы внутренних дел, Наставлению по организации работы дежурных частей органов внутренних дел и другим нормативным актам, учебникам и учебным пособиям.
Поскольку дорожно-патрульная служба — это специфическое направление обеспечения безопасности дорожного движения путем реализации комплекса правовых, технических и естественнонаучных знаний в определенной сфере, в пособии не рассматриваются вопросы, изучаемые в рамках специальных дисциплин, таких как устройство и эксплуатация автомототранспортных средств, автомобильные дороги, правила дорожного движения, медицинская подготовка, специальная техника органов внутренних дел, административное, уголовное и гражданское право, уголовный процесс, криминалистика, административно-служебная деятельность органов внутренних дел, боевая подготовка.
В целях сокращения объема пособия в нем без дополнительных определений и комментариев используются термины, понятия, положения и аббревиатуры, общепринятые в соответствующих дисциплинах, отраслях права, техники и законодательных актах. Необходимую информацию о них вы можете получить, обратившись к приведенным спискам основной и дополнительной литературы по каждому разделу пособия. Ссылки на указанные издания в тексте обозначаются одной или двумя группами цифр, разделенных точкой и ограниченных квадратными скобками. Когда скобки ограничивают одну группу цифр, то данный источник имеет отношение ко всем разделам пособия, его можно найти в начале списка литературы. Если же таким образом ограничены две группы цифр, разделенных точкой, то первая из них соответствует номеру раздела пособия, а вторая — порядковому номеру издания в списке литературы к данному разделу. При работе с пособием необходимо учитывать, что сфера дорожного движения отличается повышенной динамичностью соответствующего ей нормотворческого процесса. Поэтому важно регулярно следить за изменениями текущего законодательства, стандартов, правил и инструкций, имеющих отношение к данной сфере, и вносить коррективы в списки литературы для подготовки к занятиям.